PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES EN MATERIA DE BIENESTAR, CUIDADO Y PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES

El Observatorio Psicocriminal manifiesta su posición respecto del Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales a trece iniciativas con proyectos de decreto por los que se expide la Ley General en materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, así como de las reformas propuestas a diversos ordenamientos relacionados con la materia.

Reconocemos que el dictamen incorpora disposiciones relevantes para fortalecer la protección animal. Entre ellas se encuentra el reconocimiento de los animales como seres sintientes, la prohibición de conductas de maltrato, crueldad y sufrimiento, así como diversas obligaciones para las autoridades y disposiciones orientadas a la prevención y al bienestar animal.

No obstante, consideramos necesario señalar algunos aspectos del proyecto que requieren una revisión cuidadosa antes de su aprobación.

En particular, resulta relevante la definición que reconoce a los animales como seres sintientes, pero también como susceptibles de apropiación y sujetos al cuidado y uso por parte del ser humano. Esta formulación plantea una discusión jurídica y ética que no debe quedar fuera del debate legislativo, especialmente cuando la propia propuesta reconoce la capacidad de los animales para experimentar dolor, miedo, angustia y sufrimiento.

De igual manera, consideramos necesario revisar la exclusión de los animales acuáticos de producción del ámbito de aplicación de la Ley, al establecerse que estos se regirán por la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. La existencia de distintos ordenamientos no debería traducirse en diferentes niveles de protección para los animales.

Otro aspecto fundamental corresponde a la capacidad institucional necesaria para hacer efectiva la legislación. El propio dictamen reconoce la importancia de las labores de verificación, coordinación y vigilancia por parte de las autoridades, con el propósito de evitar que las disposiciones permanezcan únicamente en el ámbito declarativo.

Desde nuestra perspectiva, una legislación de esta naturaleza requiere no solamente establecer prohibiciones y obligaciones, sino también garantizar mecanismos adecuados para su aplicación, personal capacitado, coordinación entre autoridades y condiciones institucionales que permitan investigar y sancionar efectivamente las conductas que vulneren el bienestar animal.

La reforma constitucional publicada en diciembre de 2024 estableció un mandato para expedir una legislación general en materia de protección y cuidado animal. El proceso legislativo que deriva de dicho mandato representa, por tanto, una oportunidad para establecer un marco jurídico sólido, coherente y acorde con los avances científicos y sociales en materia de bienestar animal.

En este sentido, el Observatorio Psicocriminal considera necesario que el dictamen continúe siendo analizado y discutido con la participación de organizaciones de protección animal, médicos veterinarios, especialistas, académicos, investigadores y representantes de la sociedad civil.

Nuestro posicionamiento no pretende desconocer los avances contenidos en la propuesta. Por el contrario, parte de la necesidad de que estos avances se consoliden y que la legislación resultante no genere vacíos, contradicciones o distintos niveles de protección.

Por ello, hacemos un llamado respetuoso a las y los legisladores para que las observaciones formuladas desde la sociedad civil y los sectores especializados sean consideradas dentro del proceso legislativo y que la discusión se conduzca con criterios técnicos, científicos y jurídicos.

El bienestar animal constituye una responsabilidad pública que requiere instituciones capaces de prevenir, atender y sancionar las conductas que produzcan sufrimiento y maltrato.

El reconocimiento de los animales como seres sintientes debe tener consecuencias jurídicas efectivas.

Observatorio Psicocriminal

OBSERVAMOS, ANALIZMAOS, COMPRENDEMOS